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今年是解嚴30周年，在完成民主改革，歷經3次政黨輪替後，國民黨立委為展現反對前瞻預算審查的立場，以肢體語言扭打、丟椅、扔水杯，立法院再度成為國際媒體訕笑的話題。泛綠則把「轉型正義」視為民主改革最後一哩路，動心起念要修憲；泛藍則批判「轉型正義」是枉法濫權、不擇手段地追殺在野黨。當西方民主國家都正視並反思選舉制度造成的治理失能流弊時，台灣朝野猶自內鬥方酣，全然不知道台灣民主政體面臨的嚴重危機。



推薦好用信用卡2018刷卡繳地價稅免手續費信用卡刷卡禮 循環扇被國民黨視如寇讎的行政院黨產會主委顧立雄日前表示，落實「轉型正義」的好方法是改變體制，改變體制就得修憲；而我國《憲法》規定的領土疆域與中華人民共和國重疊，解嚴後又頒布《國統綱領》，其中摻入「中國因素」，讓台灣的轉型正義難以達成。獨派團體積極鼓吹改變體制，「經濟民主連合」日前召開「終結歷史錯誤廢省、廢兩岸條例運動研討會」，希望廢除「省政府」和《兩岸人民關係條例》，改變《中華民國憲法》裡「一國兩區」的主張。激進的「台灣民政府」也在台中公園遊行，提出「台灣人的國際地位正常化」等6大訴求；獨派團體並打算到9月開幕的聯合會大會請願。民進黨從黨外到建黨，自始至終努力的目標都是建立正常化國家；重返執政後，對轉型正信用卡刷機票義寄予厚望，希望一舉達到完善民主體制和建立健全國家體制的目標，因而希望加快腳步落實轉型正義，擺脫國府體制的束縛，加快整合台灣新共識，以對抗北京日漸強大的促統壓力。

蔡英文總統要求「促進轉型正義條例」能在立法院本會期通過，但在條例還未完成立法前，民進黨政府就透過檔案及史料公開、解密，針對二二八事件等政治事件追究元凶責任，並由外交部推動台灣外館正名台灣，文化部、教育部積極清除威權象徵遺緒，改教科書將中國史納入東亞史、刪除《開羅宣言》歷史、去國父、停祭黃帝、鄭成功等措施，外界很難不把轉型正義和去中國化畫上等號。隨著兩岸關係逆轉，轉型正義逐漸向上拉升到朝修憲發展，但民進黨推動年金改革時，受影響的又是向來被認為是泛藍支持群的軍公教體系。一路挨打的國民黨藉機猛批蔡政府開民主倒車、挑起階層對立、用意識型態治國，讓轉型正義更難擺脫政黨鬥爭乃至統獨鬥爭的陰影。然而，以當下脆弱的兩岸關係，民進黨不應魯莽地對修憲動心起念，或重新點燃台灣正名的烽火。尤其不應企圖把政黨意識強硬灌輸成全民共識，否則就和戒嚴時期的國府沒有兩樣。尤其同時和年金改革相混，形同把軍公教族群都趕到反對的一邊。實際上，當前台灣最該面對的是民主體質惡化的問題。相對於戒嚴時期經濟的高速成長，台灣解嚴30年來，在民主改革上固然獲得豐碩成果，但近年來各種民粹亂象同樣令人惴惴不安，甚至越來越多人質疑台灣的民主是否過了頭？我們的民主體質是否應重新來次總體檢，而不是總是在統獨視角上找答案、在修憲上找出路。台北論壇基金會日前組團赴美展開政策研究訪問，先後與美國的行政、國會及智庫專家進行廣泛交流。美方政學兩界對美國社會內部分歧，影響政府效能與軟硬體實力的提升提出警語。因為伴隨經濟全球化而加劇的貧富差距、社會文化的變動多元，使公眾對國家資源配置及外交戰略的定位出現分歧；政府分權與政黨政治機制、利益團體的杯葛，未能有效判斷問題根源；政府和政黨的功能不彰、民粹主義的興起等，擴大貧富差距與社會分歧，對政府治理形成嚴重挑戰。美方對當前政治運作的深刻檢討，值得台灣朝野深自反省。面對公共政策無法循體制取得共識、國會抗爭化、陳抗脫序化、輿論兩極化、電視網路低俗化、公權力弱小化等負面的民主走向，完全無關憲政體制，卻是真正阻礙台灣前進的絆腳石。台灣正面臨嚴苛的內外挑戰，如何改善行政效率、修改過時法規和鬆綁財經不必要的限制等，向為工商團體強烈呼籲，這遠比推動高衝突且造成兩岸關係高危險的轉型正義更為迫切。不論為化解政府治理失能、政黨政治鬥爭化、社會兩極化、公共資源不合理配置等沉痾，或穩定兩岸情勢、避免統獨對立，執政當局應從扭轉民主體質下手，而不是假轉型正義之名，反而造成朝野和兩岸關係同步惡化。(中國時報)

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